2、一、并网限制放宽：差异化管控替代“一刀切”新政取消变压器80%反向负载率的硬性限制，改为差异化管控：
3、无储能配置：反向负载率原则上不超过80%（非绝对红线，允许短期突破）；配置储能：负载率可放宽至85%-90%；并列变压器+安控装置：瞬时负载率允许达95%。这一调整解决了过去因变压器容量限制导致的并网难题，尤其利好工业园区和厂房屋顶光伏项目，推动“自发自用、余电上网”模式普及。二、推行“三色分区”管理机制以台区负载率为核心指标，将区域划分为三类：
4、绿区（负载率＜60%）：承载力充足，项目即报即接、无条件备案，储能配置为可选；黄区（60%≤负载率＜85%）：承载力偏紧，需配置储能或安全自动控制装置后并网；红区（负载率≥85%）：不再直接禁止审批，经电网改造并配套储能后可有序接入。分区管理通过精准评估区域承载力，平衡了光伏发展与电网安全的需求。三、市场影响与行业转型释放超50GW装机潜力：全国因80%红线被限制的分布式光伏规模超50GW，政策落地后将集中释放；户用光伏爆发式增长：农村闲置屋顶资源加速开发，预计2026年户用光伏装机同比增幅超40%；储能产业刚需化：黄区、红区并网强制配置储能，直接拉动分布式储能市场需求；行业高质量发展：政策强化监管，打击组件功率虚标、劣质产品等乱象，推动技术升级与标准统一。四、配套政策支持绿电直连国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》，支持分布式光伏通过集中汇流方式参与多用户绿电直连，优先支持算力设施、绿色氢氨醇等新兴产业，进一步拓展光伏应用场景。
5、新政通过技术标准升级、管理机制创新和产业协同，为中国分布式光伏高质量发展奠定基础，预计将加速能源结构转型，助力“双碳”目标实现。
二、2026江苏省光伏并网接入新政策
一、2026年6月18日关于光伏发电新政策实施意见
1、 2026年江苏省光伏并网接入新政策涵盖上网模式、备案管理、接网消纳、市场交易、电价机制、技术标准、分区管理、审批流程及适用范围九大核心内容，具体如下：
1.上网模式自主选择一般工商业分布式光伏项目采用“自发自用余电上网”模式时，自发自用电量比例无强制要求；按集中式光伏电站备案管理的项目可全额上网，且符合条件的项目允许变更一次上网模式或转为集中式光伏电站。此政策赋予项目投资方更大灵活性，适应不同用电场景需求。
2.备案管理优化项目备案需明确名称、投资主体、建设地点等关键要素，实行属地备案管理，严禁擅自增加要求或设置跨区域经营障碍。电网企业集中代理备案需制定服务指南，原则上每周一次；自然人名义备案项目区分“办法发布前”“发布后”情形分类处理，避免历史遗留问题影响项目推进。
3.接网消纳高效化各设区市建立配电网可开放容量发布和预警机制，通过线上办理接网、季度公布接入点信息提升透明度。电网企业遵循“先备案、后受理、再接网”原则，公开并网服务流程与时限，减少信息不对称导致的延误。
4.聚合交易模式2026年1月30日起，户用及工商业分布式光伏项目可通过聚合模式“拼团”参与电力市场交易，由虚拟电厂统一代理参与中长期、现货及绿电交易。此模式降低中小业主参与门槛，提升整体市场议价能力，促进分布式光伏资源高效利用。
5.新能源上网电价市场化自2026年1月1日起，全省新能源项目（含光伏发电、风力发电）上网电量原则上全部进入电力市场，电价通过市场交易形成。项目可报量报价直接参与交易，或聚合后参与；未直接或聚合参与的，默认接受市场价格，推动电价形成机制更贴近市场供需。
6.取消80%反向负载率硬限国家能源局新版《分布式电源接入电力系统承载力评估导则》于2026年6月18日实施，取消“台区变压器反向负载率≤80%”强制红线，改为系统级+设备级动态综合评估。无储能项目原则≤80%（非硬性），配储能项目可放宽至85%-90%，储能+安控装置项目最高可达95%，鼓励通过技术手段提升电网承载能力。
7.全国统一三色分区管理按承载力划分绿区（充足）、黄区（适中）、红区（饱和）：绿区即报即接、无条件备案，储能可选；黄区需配储能/调压设备后可正常并网；红区暂不受理，待电网改造后开放。此机制实现资源差异化配置，避免无序接入。
8.审批提速通过线上AI申报、系统自动评估，审批时限从30天缩短至3个工作日内；户用光伏电网企业免费代理备案，杜绝第三方违规收费，降低项目前期成本。
9.适用范围扩大纳入110kV电压等级、总装机≤50MW的大型工商业分布式光伏，全国并网标准统一，消除地方规则混乱，为大型项目跨区域投资提供便利。